Lassan sürgetni kezd a határidő, ahogy a végéhez közeledik a jelenlegi költségvetési és támogatási ciklus.
Kritikus az idei év az uniós támogatások felhasználása szempontjából. A 2013-ig elfogadott keretek még nem lekötött részéből már csak idén és jövőre lehet támogatást nyújtani (a jóváhagyott projektek megvalósítása, kifizetése tovább tarthat).
Amire idén sem sikerül támogatást ítélni, vagy valamilyen okból visszakerül a keretbe mint felhasználatlan forrás (mert például a projekt nem indul el, szabálytalanság történik, nem sikerül mindent kifizetni), azt a rövid idő miatt teljesen elkölteni nehéz lesz az utolsó évben. Így idén van legjobb lehetőség a maradék keretek lekötésére.
Meghosszabbítva
Az elérhető pályázatok köre, mennyisége ezért is kritikus: rendkívül lényeges, hogy minél több projekt minél hamarabb kaphasson támogatást. Az Új Széchenyi Terv Vállalkozásfejlesztési Programjában jelenleg több pályázat is elérhető, de néhány igazán nagy pályázói kört vonzó kiírást felfüggesztettek. Ilyen a legismertebb vállalati pályázat, a „Mikro-, kis- és középvállalkozások technológiai fejlesztése.” Ez többéves előzményekkel rendelkező technológiafejlesztési pályázat, de a közép-magyarországi projekteknek már nem elérhető a forrás kimerülése miatt. A pályázatok beadási határidejét év elején 2012. december 31-ig meghosszabbították, és ugyanez történt többek között a „Komplex technológiai fejlesztés és foglalkoztatás támogatása” című pályázattal. A „Komplex vállalati technológiafejlesztés mikro-, kis- és középvállalkozások számára” című pályázatnál Közép-Magyarországról június 30-ig, az ország többi területéről év végéig lehet pályázni.
Az általános vállalkozásfejlesztési pályázatok mellett vannak konkrétabb területeknek szólók is. Ilyen a Környezeti célú fejlesztések pályázat, amiben 15 és 100 millió forint közötti összeget lehet elnyerni (ez legfeljebb 40 százaléka lehet az összes költségnek). A kiírás célzottsága nem a pályázók körét jelenti, hanem azt, hogy a támogatás eredményeként a környezet terhelése meghatározott, az értékelés alapját képező módon kell csökkenjen. Így csak az pályázhat, ahol a tevékenység, a technológia egyáltalán lehetővé teszi az ilyen vállalásokat.
Változások a rendszerben
Február 29-én jelent meg az uniós pályázatok lebonyolítását szabályozó kormányrendelet módosítása (25/2012. kormányrendelet), ami több ponton is átalakította a pályázati rendszert.
Bevezetik a többlet-kötelezettségvállalás lehetőségét, amely szerint az operatív programok keretösszegét meg lehet haladni: tartalék képezhető arra az esetre, ha valamilyen okból a keret végül mégsem merülne ki. Újdonság, hogy azok a pályázók, akik az áfára is kapnak támogatást, bizonyos feltételek mellett az idei áfaemelésre többlettámogatást igényelhetnek.
Sok helyen módosultak a lebonyolítási határidők is. A felhívások elkészítési és meghirdetési határideje 30 napra rövidült. A támogatásokkal kapcsolatos döntéshozatali határidő is változik: a döntési folyamatnak a projektjavaslat beérkezésétől számított 30 napon belül le kell zárulnia, ez legfeljebb egy alkalommal hosszabbítható meg 15 nappal.
A közbeszerzésekkel kapcsolatos eljárási határidők szintén rövidülnek, a közreműködő szervezetnél 15 napos, míg a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél 7 napos határidőt tartalmaz a rendelet.
A jogszabály bevezeti a kockázatos projekteknél a közvetlen felügyelet lehetőségét. Ha a projekt megvalósítása veszélybe kerül, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kérheti cselekvési terv kidolgozását, projektfelügyelőt rendelhet ki, csökkenthet egyes, a lebonyolításhoz kapcsolódó (például projektmenedzseri) költségeket. A rendelet arra az esetre is tartalmaz előírásokat, ha egy projekt megkezdése sokat csúszik. Ha például a támogatástól vagy a támogatói szerződés megkötésétől számítva egy éven belül a tevékenység nem kezdődik meg, a támogatási szerződés felbontható.
Kun László
