A kormány Parlament elé tett adótörvény-javaslatai számos ponton módosíthatják a kutatás-fejlesztéshez kapcsolódó hazai szabályozást. A csomag fájdalmasan érinthet cégeket, mivel több, eddig meglévő kedvezménytől eshetnek el.
Tavasszal a kormányzat reformprogramja keretében vállalta, hogy 2020-ra a kutatás-fejlesztési ráfordításokat a bruttó hazai termék (gdp) 1,8 százalékára emeli a jelenlegi 1 százalékról. A tervek szerint a gdp-arányos k+f ráfordítás növekedésében jelentős szerep jutna a vállalati k+f ráfordítások növelésének is. Márkus Csaba, a Deloitte Zrt. kutatás-fejlesztési és állami támogatások üzletágának igazgatója szerint azonban egyelőre nem egyértelmű, hogy a k+f adókedvezményeinek átalakítása rövid távon támogatni fogja-e ezt a célkitűzést.
A tervezett módosítások ugyanis eltüntetnék az adókedvezmények egy részét: a k+f-tevékenység közvetlen költsége 2012-től nem csökkentené az innovációs járulékot, továbbá a k+f-tevékenység bérköltsége és a szoftverfejlesztők alkalmazására tekintettel elszámolt bérköltség 10 százaléka nem vehető majd figyelembe társasági adókedvezményként.
A tervezett módosítások között vannak ugyanakkor egyértelműen pozitív irányba mutató változtatások is. Az eddig különböző törvényekben megtalálható definíciókat az adótörvény-módosítások egyetlen törvényben, a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról szóló 2004. évi törvényben vonják össze. Pozitív irányba hathat az is, hogy a nehezen megítélhető tevékenységek k+f jellegének meghatározására a törvényjavaslat hivatalos minősítési rendszert vezetne be, amelynek megállapításai az adóhatóságot is köthetik, nagyobb kiszámíthatóságot és jobb tervezhetőséget nyújtva ezzel a cégeknek.
Fontos változás, hogy a törvényekből kikerül az OECD-országokban általánosan elfogadott – és az elmúlt években Magyarországon is egyre szélesebb körben alkalmazott – Frascati-kézikönyvre való hivatkozás, így a kézikönyv k+f tevékenységekre vonatkozó ajánlásai a jövőben nem irányadóak, a k+f tevékenységek azonosítására kizárólag az újonnan definiált szabályokat lehet felhasználni.
Mártonffy Attila
