A mobilkommunikáció egyre nagyobb teret hódit az élet minden területén, így helye lehet (van) a közigazgatásban is. Erre két indokot is tudunk: egyrészt az önkormányzati szolgáltatások szinte teljes mértékben leképezhetők mobilra, másrészt mindenkinek van mobiltelefonja.
Emelt díjas mobiltartalmak előállítása és értékesítése nem új keletű dolog, de igazán széles körű terjedésére a közigazgatásban még várni kell. Persze, kísérletek már 10 évvel ezelőtt is folytak: az akkori technikai tudást megpróbálták belecsempészni a közigazgatásba, döntően információszolgáltatási céllal.
Később aztán, ahogy a mobiltartalmak szolgáltatása egyre okosabb lett, a közigazgatás is egyre fogékonyabb lett az új csatorna iránt – mondja Budai Balázs, a Corvinus Egyetem közigazgatás-tudományi karának adjunktusa.
Két módszer terjedt: az alap- vagy emelt díjas sms-en, illetve a wap-on keresztüli információszerzés. Ma azonban, ahogy a mobilpiac elkezdett szélesedni a fizetési megoldások felé, az önkormányzatok (okmányirodák) mobilfelhasználása előtt is nyitva áll ez a lehetőség – különösen, hogy már rendelkezésre áll az ehhez szükséges infrastruktúra, az Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszer (EFER). Izgalmas iránya a terjedésnek az is, hogy mobil- (okos-) telefonra letöltött alkalmazással teljes okmányirodai ügyintézést váltsanak ki.
Ki fizet a végén?
A lehetőséget a mobilszolgáltatók is felismerték, s vannak kezdeményezések arra, hogy önkormányzati információkat sms-en terítsenek. Itt több modell is elképzelhető, ám a mobilszolgáltató mindegyikből profitál. Ha az önkormányzat akarja valamiről tájékoztatni a lakosságot, akkor az önkormányzat vállalná át az sms díját. Ilyen eset lehet figyelmeztető üzenetek (például katasztrófahelyzetre való felkészülés), népszerűsítő üzenetek küldése, vagy tájékoztatás határozatok meghozataláról, de értesítést kaphatunk arról is, hogy szünetelnek a közüzemi szolgáltatások, közelednek a választások vagy fontos önkormányzati fórumot szerveznek.
Az állampolgárok részéről kiinduló kérések, kérdések után viszont az állampolgártól lehet ellentételezést kérni – legyen szó akár egyszeri érdeklődésről vagy előfizetésről. A legkönnyebben végrehajtható szolgáltatások a sorszámigénylés okmányirodai ügyintézéshez, információkérés az önkormányzati fogadóórák idejéről, nyomtatvány igénylése, közterület-foglalási engedélyezési eljárás, lakossági vélemény elküldése vagy önkormányzati hírlevélre való előfizetés stb.
Be lehet vezetni helyfüggő szolgáltatásokat is, tehát amikor az igényelt információ tartalma földrajzi helyzetünkből adódik. Ha például X helységben vagyunk, s hirtelen okmányirodai ügyintézésre támad kedvünk, kérdésünkre a szolgáltató közli a legközelebbi iroda paramétereit. Ehhez viszont már vagy műholdas (gps), vagy cellainformáción alapuló (mps, mobile positioning system) helymeghatározás szükséges. Az ilyen szolgáltatások fejlődésében nagy szerepe lesz a Galileo műholdas rendszernek, ugyanis jóvoltából nem kell minden településnek saját információs szolgáltatást kialakítania, hanem központilag hatékonyabban lehet kezelni a tájékoztatást – akár üzleti alapon…
…prémium szolgáltatásként
Ugyanis ma mindenki arra panaszkodik, hogy az önkormányzatok milyen szegények, holott valójában gazdagok: mindegyikük olyan hatalmas adatvagyonon ül, amely nagyon könnyen piacosítható. Ehhez nagy támogatást kínálhat a mobilkommunikáció, hiszen ezen a csatornán a közigazgatás szereplői prémium szolgáltatást is nyújthatnak. Igaz, az önkormányzatok legtöbb adatához ingyen is hozzá lehet férni, ám sok esetben csak hosszadalmas internetes keresgéléssel vagy telefonos érdeklődéssel.
Viszont az a magánszemély vagy vállalkozás, akinek vagy amelynek gyorsan kell információ, hajlandó többletdíjat fizetni a megszerzéséért. Ilyen szolgáltatás, mondjuk, a Belügyminisztérium rendszám-tudakozója a körözött gépjárművek kiszűrésére. Ha például használt autót akarunk venni, s bizonyosak akarunk lenni afelől, hogy a jármű nem lopott, emelt díjas sms-ben érdeklődhetünk a központi nyilvántartóban. Az ebből származó bevétel talált pénz, hiszen a rendszer automatikusan küldi a választ.
| A számok beszélnek |
|---|
|
Ha az önkormányzat postai kézbesítés útján, tehát levélben küld értesítést, ez levelenként átlagban 218 forintba kerül. Ha ugyanezt saját kézbesítéssel teszi, 200 forintot fizet. Sms-sel megússza 19 forintból. Egy 22 ezer lakosú település önkormányzata évente átlagosan 31 ezer levelet küld ki kézbesítővel, 45 ezret postán (a lakosságnak, az államigazgatásnak, cégeknek és más szervezeteknek), ami összesen 15,8 millió forintot jelent évente. Sms-ben ez mindössze 1,3 millió forint lenne. Egy állampolgár évente átlagosan 6 alkalommal keresi fel a polgármesteri hivatalt szakigazgatási és/vagy önkormányzati ügyben. Ha személyesen teszi, ez, számítások szerint, 3240 forintjába kerül. Postán 450 forintjába, sms-ben pedig 114 forintjába. A különbség az sms javára 3126 forint pénzben, és 708 perc időben. Az elvesztegetett idő egy ekkora nagyságú önkormányzat esetében évente 120 948 nap. |
Megváltoztunk
A mobilos információszerzést az emberek életritmusának a változása is indokolja. Egyre kevesebben tartózkodnak ugyanis akár magánszemélyként, akár munkavállalóként huzamosabb ideig egy helyben, s még az íróasztalhoz kötött munka sem jelenti már azt, hogy napi nyolc órát mellette kell ülni – ráadásul egyetlen munkáltatónál. Ha van egy kis időnk mozgás közben, szinte törvényszerűen az okostelefonhoz nyúlunk információszerzés végett, a hagyományos pc-s környezet egyre inkább otthoni luxusnak számít.
A másik indok, hogy bár hagyományos e-mailben is hozzájuthatnánk a fentebb említett információkhoz, mobiltelefonja több embernek van, mint internet-előfizetése. A kézi készülékek elterjedtsége hazánkban több mint 100 százalék, s ezen belül rohamosan növekszik az okostelefonok aránya, míg a netre a lakosságnak legjobb esetben is csak a fele csatlakozik – s ennek bővülése a jövőben, Budai Balázs szerint, már közel sem lesz olyan gyors ütemű, mint eddig.
Mártonffy Attila
